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省人大代表会诊保障房:保障房要真保障
作者:张莉慧  来源:河北工人报   发布时间:2013/1/31 10:48:36   字体:[] [] []
 


■刘瑞领代表建议实行建材供应质量终身责任制


■汤彰明代表建议允许企业能自建公租房或者经济适用房


■王会景代表建议让更多的非政府力量加入到社会保障住房建设队伍

职工梦想

  在本报开展的“燕赵职工梦”征集过程中,省会外来务工人员徐明月的梦想是:希望2013年能申请到一套公租房住,租金低一些,这样就能把在安徽老家的女儿接过来上学,全家团聚。
  省会职工刘先生更希望能拥有一套自己的住房,他给记者发来短信称:石家庄的房价太高了,一套房几乎成了我们奋斗终生的梦想。希望政府能加大楼市调控力度,真正把房价降下来,让我们这样的工薪阶层也能买得起房子。

梦想对接

  省长张庆伟的政府工作报告指出,五年来,保障性住房建设扎实推进,累计建设保障性住房和棚户区改造住房110.9万套,解决了167.5万户城镇低收入和中等偏下收入家庭住房困难问题,实施农村危房改造30万户。
  报告提出,2013年,我省将建设保障性住房和棚户区改造住房22万套、竣工22万套,投入使用18万套,确保建设进度、工程质量和公平分配。

  ■谁给保障房质量加把“放心锁”

  2012年,是保障性安居工程大规模竣工实现分配入住的集中供应期。当人们兴高采烈地搬进保障房后,才发现,原来梦想和现实总是有着一段距离。
  2012年底,省会廉租房小区秀河家园曝出入住一年12部电梯坏7部的消息。一时间,舆论将保障房质量推向了风口浪尖。老百姓们的第一个反应是——保障房的质量到底有没有“保障”?
  对此,省住房和城乡建设厅副巡视员吴铁表示,保障房建设从大规模地追求开工数量,逐渐转向扎扎实实地把房子建好、管好,从今年起,保障房建设将更加实事求是,更加追求实效,更加关注老百姓住进保障房以后,能不能住得好。
  吴铁介绍,我省对保障房建设,实行的是“质量终身负责制”。2013年,我省的保障房建设将继续以工程质量终身负责制为核心,严把队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“工程质量四关”, 严格执行质量管理“十项制度”,切实落实参建单位和各个岗位及责任人质量责任,确保工程质量。
  “确保保障房质量,应加强全过程监督。”省人大代表刘瑞领也提出,在保障房建设过程中,勘察、设计、建材、施工、监理、验收等各个环节都应严格把关。要前移监管关口,制定具有操作性的办法,对建材供应严格把关,实行建材供应质量终身责任制。同时,应当加强部门监督,开展质量专项检查。

  ■保障房小区有不便希望配套能跟上

  去年开始,省会建华家园、秀玉家园等几个集中配建的保障房小区居民陆续入住。对于刚刚搬进新居的陈女士来说,保障房给她带来了更好的生活质量,但也增添了不少烦恼。
  去年8月,陈女士和丈夫搬进了位于省会新华区石获北路上的保障房小区秀玉家园。小区全部是高层,整洁干净,绿化不错,位于13层的新家宽敞明亮,让她很满意。不过,交通出行成了她最头疼的问题。由于小区地处偏远,她上班要走近两个小时,倒两次公交车。而且小区周边目前没有什么大的超市和菜市场,生活不太方便。
  新建保障房小区配套跟不上,这一问题在今年也将得到解决。吴铁介绍说,今年,我省将对保障性安居工程推进配套设施建设。首先是加大保障性安居工程项目配套设施建设的政策和资金支持力度,指导各地搞好设施配套。研究制定《关于加强保障性住房小区公共配套基础设施建设的指导意见》,明确项目选址、基础设施和公共服务设施配套标准。将新建保障性住房小区优先选址在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业生活方便区域,做好水、电、气、暖、路等基础设施建设,统筹教育、交通、商业、卫生等公共服务设施建设,并做到与保障房工程同步设计,同步建设,同步交付。
  同时,对于现有的在建以及竣工的保障性住房小区在配套设施建设中存在的缺项,也将制订完善方案并尽快建设投用,确保基础设施和公共服务设施齐全。

  ■孤老病残群体可优先住进保障房

  对于去年媒体不断曝出的省会建华家园等几个廉租房小区住进有车一族的问题,代表和委员们也纷纷建言献策。
  “我省今年将进一步完善保障房的分配管理体制。确保保障房落到真正需要的百姓手里。”吴铁说,保障房分配今年将完善联审联查工作机制,民政部门会同住房城乡建设等有关部门,依托低保家庭经济状况核查认定中心,对住房保障申请人和住房保障对象的家庭收入、财产情况进行审查认定。规范各设区市分配管理行为,实行联审联查责任倒追机制,对工作缺位致使出现重大审核失误的,追究相关部门和责任人员责任。根据全省保障房分配管理评估结果,视情适时降低住房保障准入“门槛”,逐步扩大城镇住房保障覆盖范围。实行人性化配租,对符合条件的孤老病残等困难群体,优先出租或者出售保障性住房,优先选择出入方便、楼层较低的住房。

  ■政府应为企业自建公租房“开绿灯”

  公租房建设,直接关系到城市“夹心层”的住房问题。所谓城市“夹心层”,主要是指刚刚踏入社会的大中专学生、中低收入家庭及进城务工人员。一方面他们的收入高于社会最低保障金,享受不到廉租房政策。同时,他们的经济能力又有限,买不起住房。按照政策,公共租赁房由政府、企业以及其他社会力量根据城市规划批准投资建设或筹集。
  “我们纺织这样的劳动密集型企业,竞争激烈,人员流动性很大,留不住人才。但是如果企业能自建公租房或者经济适用房,对于职工稳定会有很大帮助。”省人大代表、常山集团董事长汤彰明建议,企业在退市进区搬迁过程中,政府应当鼓励企业在工业园区内自建保障房给员工住。一来可以吸引人才留住人才,二来能解决职工上班远的问题。汤彰明说,有自己的房子住,才留得住人,这是非常朴素的道理!
  如何能调动企业的积极性呢?省人大代表王会景认为,要让更多的非政府力量加入到社会保障住房建设队伍,肯定要让企业有所受益。土地划拨、资金补贴等方面应该给予优惠。土地部门在年度土地供应计划中,优先安排保障性住房用地指标,以行政划拨方式或优惠价格出让出租形式向投资建设公租房的企业提供建设用地;由银行向企业提供经营性物业贷款,企业通过房屋租金的收取能够支付贷款,从而保证企业的正常营运等。

 
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