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第二次全体会议
[河北人大网] ( 2013/1/28 8:45:39 )
今天上午,省十二届人民代表大会第一次会议在石家庄河北会堂举行第二次全体会议。
[河北人大网] ( 2013/1/28 8:50:55 )
第二次大会执行主席在主席台前排就坐,张庆伟主持会议。
[张庆伟] ( 2013/1/28 9:01:46 )

各位代表,应出席会议的代表767名,实际到会代表 732 名,符合法定人数。

[张庆伟] ( 2013/1/28 9:03:10 )
现在开会。
[张庆伟] ( 2013/1/28 9:03:35 )
这次大会共有6项议程:
[张庆伟] ( 2013/1/28 9:03:54 )
1、省人大常委会副主任宋长瑞作河北省人民代表大会常务委员会工作报告;
  2、省高级人民法院代理院长卫彦明作河北省高级人民法院工作报告;
  3、省人民检察院代理检察长童建明作河北省人民检察院工作报告;
  4、表决省十二届人大一次会议选举办法草案;
  5、表决设立省十二届人大法制委员会等6个专门委员会的决定草案;
  6、表决省十二届人大法制委员会等6个专门委员会组成人员人选的表决办法草案。
[张庆伟] ( 2013/1/28 9:04:40 )
现在进行第1项议程,请省人大常委会副主任宋长瑞作河北省人大常委会工作报告。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:04:50 )
各位代表:受省十一届人民代表大会常务委员会委托,我向大会报告五年来的主要工作,请予审议。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:05:15 )

十一届人大常委会任期的五年,是我省加快科学发展、富民强省步伐,建设经济强省、和谐河北,为全面建成小康社会打下坚实基础的重要时期,也是积极推进社会主义民主政治建设,人大工作取得重要进展和明显成效的五年。五年来,省人大常委会认真贯彻党的十七大、十八大精神,在中共河北省委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持推进社会主义民主法制建设、服务全省工作大局、维护人民群众根本利益有机统一,坚持解放思想、严格按法定程序办事、发挥常委会整体优势有机统一,依法履行职责,各项工作都取得了新进展,为推动全省经济持续健康发展、社会和谐稳定做出了贡献。

[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:05:49 )
一、坚持围绕中心、服务大局,依法推动省委重大决策部署的贯彻落实
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:06:04 )
人大常委会紧紧围绕推动省委重大决策部署的贯彻落实依法履行职权,努力在工作重点上把握大局,在工作摆布上紧贴中心,在工作抓法上求深入,在工作实效上求突破,积极推动中央和省委重大决策的贯彻落实。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:07:04 )
着力推动保增长、促发展。本届人大履职之初,正值国际金融危机蔓延,常委会积极贯彻中央和省委关于应对危机冲击的一系列决策部署,围绕调结构、转方式、促发展认真履行职责,促进经济平稳较快发展。组织开展加快经济结构调整、推进经济发展方式转变情况的视察,听取和审议省政府“保增长、扩内需、调结构、惠民生”、推进经济结构调整加快发展方式转变等专题工作报告,提出了重视发挥投资对调结构转方式的引导作用,注重利用现有先进技术改造传统产业,继续推进节能减排和淘汰落后产能,着力促进工业、农业、城乡建设协调发展等意见建议。常委会听取审议了省政府关于“十一五”规划实施中期评估情况的报告,建议省政府加快构筑现代产业体系,注重发展县域经济,优化区域经济布局,深化行政管理体制改革,推进经济社会协调发展,确保“十一五”规划目标圆满完成。在深入调查、专家研讨、科学论证的基础上,对“十二五”规划纲要草案进行了初审,为代表大会审议通过规划纲要做了充分的准备。常委会将办理代表提出的关于加快民营经济发展的建议,作为调结构、转方式、促发展的重要内容,听取审议省政府专项报告,提出有针对性的意见建议。省政府高度重视,及时完善相关政策,采取有力措施,积极推进民营经济健康发展。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:08:56 )
着力推动节能减排。按照省委的部署和河北省第十一届人民代表大会第一次会议作出的《河北省人民政府关于河北省30个重点县(市、区)和30家重点企业节能减排目标向代表承诺的专题报告》的决议,常委会连续三年对“双三十”节能减排工作进行视察和执法检查,采取一竿子插到底的方式,直接深入到相关市县和企业,通过座谈、走访、考察等多种方式,听情况、查实情、找问题、议对策,逐一核对相关记录,检查节能设备运行状况、垃圾处理场和污水处理厂建设及在线运营情况、大气和水环境质量。在视察检查基础上,连续听取审议省政府关于“双三十”节能减排专项工作报告,并提出了一系列有针对性的意见建议。常委会还在全国率先制定了减少污染物排放条例,这一创制性地方法规为更好地推进包括“双三十”节能减排在内的环保工作提供了法制保障。省人民代表大会连续三年就“双三十”节能减排工作作出决议。省委连续三年批转了省人大常委会关于视察“双三十”节能减排的报告,引起各地高度重视,有力地推动了各重点县市和重点企业节能减排工作。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:10:33 )
着力推动城镇面貌“三年大变样”。为推动省委关于城镇面貌“三年大变样”重大部署的贯彻实施,常委会连续三年组织对各设区市及部分县(市)推进城镇化建设情况进行视察,依据城乡规划法和我省相关条例,重点检查各地城市规划建设法律法规的贯彻实施,依法加强城市规划、建设和管理,主城区拆违拆迁、新区开发和基础设施建设等情况。连续三年听取审议视察组和省政府的专项工作报告,既充分肯定城镇建设成绩,也在深入分析基础上,提出了更加注重同步推进产业规划、提升规划建设管理水平、合理控制城市开发成本、统筹城乡区域协调发展等意见建议。省委批转了省人大常委会关于视察城镇面貌“三年大变样”的情况报告,为全省城镇化建设提供了有力支持。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:11:53 )
着力推动扶贫攻坚。在以往多次进行专题调研、听取审议政府相关报告的基础上,根据省委关于新一轮扶贫攻坚工作部署,2012年8月组织部分人大常委和人大代表对全省9个设区市、17个贫困县的新一轮扶贫开发攻坚情况进行专项视察。常委会听取审议了视察报告,建议省政府大力推进产业扶贫,坚持分类攻坚,切实解决扶贫开发中存在的突出问题;加强扶贫开发立法,将扶贫开发纳入法制化轨道。省委批转了省人大常委会关于视察新一轮扶贫开发攻坚情况的报告,进一步强化了举全省之力推进扶贫开发的力度。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:13:04 )
着力推动改善发展环境、生态环境。为落实省委关于着力改善“两个环境”的重大决策部署,2012年10月常委会组织部分人大常委、人大代表分为5组,重点围绕政策法规落实、政府行政效能、生态环境整治等方面,对全省各设区市改善“两个环境”情况开展专项视察。常委会听取审议了视察报告,充分肯定了“两个环境”建设取得的初步成效,建议继续以深入贯彻党的十八大精神为动力,在“两个环境”改善上更加“着力”;把改善“两个环境”的战略目标与“三步走”的阶段性任务和“六项重点工作”有机结合起来;始终坚持党委领导、政府主导、全民参与;进一步建立完善相关法规制度。与此相联系,常委会会议还听取审议了省政府关于行政效能建设、水污染防治和保障饮用水安全工作情况的报告和常委会调研组关于水环境保护及水资源管理情况的调研报告,连续开展燕赵环保世纪行活动。省委批转了省人大常委会关于改善“两个环境”专项视察的情况报告,要求各地各部门结合自身实际,制定措施,认真落实报告中的意见建议,推动了省委“两个着力”战略部署的贯彻实施。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:13:23 )
常委会还围绕支援四川灾区抗震救灾和恢复重建、奥运安保、十八大安保、护城河建设等重点工作,积极开展视察检查,以此促进重点工作的开展。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:13:39 )
二、坚持科学立法、民主立法,为我省经济持续健康发展、社会和谐稳定提供法制保障
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:15:28 )
按照中央提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求,常委会牢固树立以人为本、立法为民理念,坚持科学立法、民主立法,紧紧围绕全省工作大局和改革发展稳定中的重大问题,一手抓法规制定,一手抓法规修订,地方立法工作取得了新进展。本届,共审议省本级地方性法规115件,经常委会审议通过108件,其中新制定26件,修正66件,废止16件,继续审议7件;审查较大市和民族自治县报批的法规、自治条例和单行条例105件,经常委会审查批准104件,其中新制定32件,修正62件,废止10件,另有1件待常委会审批。全国人大部署的地方性法规集中全面清理工作走在了全国前列,超额完成了本届立法规划确定的目标任务。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:17:14 )
完善经济立法。为促进我省工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,不断提高发展的质量和效益,先后制定了城乡规划条例、港口条例、奶业条例、邮政条例和信息化条例,修定了农业机械管理条例,审议了农村土地承包条例(草案)。为健全现代企业制度,促进企业发展,构建和谐劳动关系,制定了公司制企业职工董事职工监事条例。为推动节能减排,建设资源节约型、环境友好型社会,制定了民用建筑节能条例、实施水法办法,启动了白洋淀、衡水湖环境保护等立法项目。为规范重点建设项目管理,制定了河北省国家建设项目审计条例。从而对全面落实“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略,促进经济持续健康发展,建设经济强省起到了积极作用。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:17:45 )
加强社会领域立法。为维护群众利益,促进社会和谐发展,制定了实施就业促进法办法、实施残疾人保障法办法,修订了实施归侨侨眷权益保护法办法、实施妇女权益保障法办法,审议了农民工权益保障条例(草案)。为推进文化教育科技事业发展,制定了技术市场条例、科学技术进步条例,修订了实施义务教育法办法。为改进和加强社会管理,制定了沿海船舶边防治安管理条例、城市市容和环境卫生条例及消防条例。为加强和创新社会管理,保障改善民生、促进和谐河北建设提供了相关法制保障。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:18:11 )
推进民主政治立法。为有效履行监督职权,制定了我省实施监督法办法、地方政府规章备案审查技术规范,细化监督的内容、程序和要求。根据全国人大关于修改选举法的决定,修订了县乡两级人民代表大会选举实施细则。依据新修订的《村民委员会组织法》,修订了实施村民委员会组织法办法和村民委员会选举办法。这对于加强完善人大制度建设,尤其对于巩固发展基层民主、促进社会和谐具有基础性意义。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:19:44 )
全面做好法规清理工作。根据全国人大关于法规全面清理工作的部署,常委会把地方性法规集中全面清理作为立法工作的重要内容,强化组织领导,落实工作责任,重点查找明显与经济社会发展需要“不适应”、与宪法、法律和行政法规“不一致”、地方性法规之间“不协调”的法规和规定,分类进行处理。常委会第十七次会议听取了《关于河北省地方性法规清理情况的报告》,审议通过了关于废止和修改部分地方性法规的决定,决定保留92件,废止16件,集中修改56件,列入立法规划和计划修改的26件。常委会陆续审查批准了石家庄、唐山、邯郸三个市和6个自治县关于废止和修改部分法规、自治条例、单行条例的决定。高质量地完成了法规清理任务,省本级法规清理受到全国人大常委会表扬。此后根据全国人大要求,我省又对新的行政强制法实施之前现行有效的地方性法规进行了专项清理,对于进一步规范行政强制的设定与实施,有效地维护公民、法人和其他组织的合法权益起到促进和保障作用。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:21:18 )
健全立法工作机制。为进一步提高立法质量,在立法工作实践中进行了积极探索。一是科学制定实施五年立法规划与年度立法计划。本着“坚持围绕中心、服务大局;坚持以人为本、突出重点;坚持质量第一,突出河北特色”的原则,研究制定了十一届人大常委会五年立法规划和各年度立法计划,使立法工作有序推进。二是坚持和完善专门委员会专门审议、法制委员会统一审议和常委会集中审议制度,既充分发挥常委会的立法主导作用,又注重调动各方面参与立法的积极性。三是健全公开立法制度,采取多种形式广泛听取人大代表、专家学者、相对人和执法部门的意见,特别是基层人民群众的声音,重要法规草案向社会公开征求意见,扩大公众对立法的有序参与,推动立法工作民主化。四是适时启动立法后评估工作,以法规实施的实践检验情况作为法规修改完善的客观依据。同时,还举办立法培训班和立法理论研讨会,不断提高立法人员的政治、业务素质。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:21:56 )
三、完善监督机制、强化监督实效,推进“一府两院”依法行政、公正司法
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:22:45 )
常委会紧紧围绕关系全省改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的问题,更新监督理念、整合监督资源、创新监督手段,加大监督力度,努力提高监督实效。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:23:51 )
加强计划预算监督。常委会在定期听取审议半年计划预算报告、上年度决算报告,批准省本级决算和省级超收资金支出安排方案时,注重预算编制准确性、强化预算执行管理、提高资金使用效益。在坚持每年听取审计工作报告的同时,特别重视整改情况和审议意见落实情况的专题报告,进行跟踪监督,督促完善相关制度,防止同类问题重复发生。常委会及时批准调整预算方案,确定我省发行地方政府债券,促进加大对民生工程、农业基础设施和社会公益事业的投入。常委会组织相关部门先后围绕节约能源、促进中小企业发展、中央项目投资和配套资金到位、改善民生等重大问题开展专题调研、执法检查,有针对性地加强对计划、预算执行情况的跟踪监督,力保超收资金使用效益的提高。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:25:14 )
加强对“三农”工作的监督。常委会每年围绕贯彻落实中央一号文件精神,依法开展涉农执法检查、视察和调研活动。先后围绕农业法、农村土地承包法、农业技术推广法、农产品质量安全法、新农村建设、集体林权制度改革、农业产业化经营、水资源管理等开展了执法检查、视察和调研,听取审议了省政府关于“三农”工作情况、农村社会保障体系建设、林业改革和发展、水利改革发展情况等专项工作报告。协助全国人大对农民专业合作社法、畜牧法贯彻实施情况进行执法检查,结合我省实际提出了对全国有价值的建议。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:27:33 )
加强社会与民生问题的监督。常委会高度重视人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕民心所系的热点难点开展监督。为促进食品安全法的有效实施,采取明察暗访、随机抽查、专题调研等多种形式,有效开展了食品安全执法检查。常委会第十一次会议听取了省政府关于贯彻食品安全法情况的报告和检查组的执法检查报告,建议省政府完善政府统筹协调机制、强化全程管理、推进诚信建设、改进宏观调控,全面推进食品安全法贯彻实施。为深入贯彻省委八届二次全会精神,常委会开展了文化事业发展的视察调研,听取了省政府关于文化事业和文化产业发展情况专题报告,提出了有针对性的意见建议。常委会还先后听取审议了省政府关于全省城乡居民最低生活保障、村委会换届选举、集体林权制度改革、旅游业跨越式发展情况等专项工作报告。开展了民族区域自治、归侨侨眷权益保护、工会、职工工资集体协商、国防教育、义务教育、旅游等法律法规的执法检查。开展了未成年人保护、食品卫生、环境保护、强农惠农政策落实、农村社会保障体系建设、风景名胜区管理、民用建筑节能、计划生育“两非”专项治理、文化设施建设、人防工程建设等调研视察。配合全国人大常委会开展了残疾人保障、妇女权益保障、农村土地承包、保障性住房建设、文物保护、实施国家中长期教育改革和发展规划纲要等执法检查和调研活动。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:28:27 )
加强对司法工作的监督。常委会继续探索改进司法监督工作的新途径,着力推护司法公正。先后听取审议了省政府关于严厉打击严重刑事犯罪维护社会稳定、法制宣传教育第五个五年规划实施情况、省法院关于民事审判工作情况、省检察院关于加强渎职侵权检察工作的报告。为加大监督力度,常委会作出了关于加强人民检察院法律监督工作的决议,并听取审议了省检察院关于贯彻落实决议情况的专题报告,推进了该决议的有效落实,进一步加大了对刑事诉讼、行政诉讼与民事审判的法律监督力度。就律师法、监狱法实施情况进行了检查视察,就法院执行工作、公安交警涉路涉车收费罚款等问题进行了专题调研,增强了司法监督工作的针对性。制定了办理申诉控告件规定,认真受理公民的涉法来信来访,坚持定期汇总分析制度,五年来共受理涉法涉诉申诉控告1036件。组织省人大代表开展旁听评议法院庭审活动26次,促进重要刑事案件和一些久拖难决民事案件的公正审判。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:28:59 )
努力提高监督工作实效。一是重点加强对常委会审议意见整改落实情况的跟踪监督,对重要审议意见办理情况必要时安排专门审议。二是综合运用多种监督手段,全面监督与重点监督相结合,听取审议专项工作报告与开展执法检查、视察和专题调研相结合,推动自行整改和依法纠正相结合,进一步深化细化了监督工作。三是充分调动常委会组成人员、专委会委员、人大代表等各方面的积极性和主动性,加强与市县人大协调联动,充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,形成推动工作的合力。同时正确处理监督与支持的关系,加强与“一府两院”的沟通协调,推动相关问题解决。四是切实改进工作作风,检查视察注重在较真中求真,在查实中务实,不搞花架子,不作表面文章。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:29:14 )
四、认真做好代表、选举和任免工作,保障国家机关依法有效履行职权
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:29:47 )
本届以来,常委会把为代表依法履职提供服务保障作为自身天职,把指导换届选举和依法行使任免权作为代表人民行使当家作主权力的重要途径,以高度的政治责任感,不断完善,扎实推进。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:32:18 )
充分发挥代表主体作用。将代表培训作为提高素质的基本前提,有计划开展对代表的履职培训及专题培训。五年来,围绕加快转变经济发展方式、提高社会保障能力、推进食品药品安全、解决好“三农”问题、推进农业产业化、推进社会主义新农村建设等安排28项专题培训。组织安排6期代表培训班,培训代表510人次。委托各选举单位对初任代表进行全员培训。把完善代表服务机制作为依法履职的重要保障。坚持邀请相关代表列席常委会会议制度,拓展审议的广度和深度。坚持向代表通报省人大常委会会议情况制度,完善代表联系网络,进一步加强常委会与代表的联系,拓宽代表知情知政渠道,为代表履行职责提供有力保障。把代表闭会期间活动作为发挥代表作用的经常性平台。在制定立法计划、起草审议法规案、开展执法检查、专题视察和调研时,注意邀请相关代表参加,重视听取代表的意见建议。围绕“发展新能源产业,促进产业结构调整”、“环首都无公害蔬菜生产基地建设”和“环首都休闲旅游产业基地建设”等专题开展调研活动。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:33:50 )
以纪念《代表法》颁布实施20周年为契机,组织了评选表彰优秀省人大代表活动,95名代表受到表彰,进一步激发了代表的履职积极性。把提高议案建议办理实效作为发挥代表积极性的重要方面。完善代表议案建议提出、交办、督办、反馈程序,推动这项工作深入开展。五年来,对代表提出的152件议案事项进行了认真审议,其中31件作为议案处理。对代表提出的2664件意见建议,逐项分析,编辑代表建议“明白卡”,印发各次代表大会,接受代表审查;及时交办,认真督办,实行重点问题重点督办,“挂账”问题跟踪督办,坚持任务到人、责任到位的办理工作责任制。为提高代表建议办理水平,研究制定了加强和改进代表建议办理工作意见,建立了代表意见办理的长效机制。实现了建议按时办复率100%、与代表沟通率100%、代表反馈率100%。重点听取审议了省政府关于支持民营经济发展、稳定粮食生产、教育事业发展、医疗卫生事业发展等代表建议办理情况专项报告。去年9月份以来,常委会对本届以来列入计划解决的479件代表建议进行复查,共有423件建议得到解决。组织开展了优秀代表建议和先进承办单位评比,调动了代表提出高质量建议、承办单位高效办理建议两个积极性。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:34:52 )
依法做好换届选举工作。为做好选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表工作,常委会及时就县乡换届选举时间和重新确定部分县(市、区)代表名额问题作出决定,联合召开会议进行部署调度,指导县乡人大换届选举依法有序进行。为搞好省市人大换届选举工作,常委会作出了省市换届选举时间、省十二届人大代表名额分配、设区市人大常委会组成人员名额和重新确定部分设区市人大代表名额等项决定,为换届选举依法顺利进行奠定了基础。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:36:07 )
认真做好人事任免工作。常委会坚持党管干部和依法任免相统一,坚持任免前同省委组织部门、政府和“两院”沟通,全面了解拟任免人员情况;坚持由提请人向常委会组成人员介绍拟任免干部的基本情况、推荐考察情况和任免职理由,对审议中提出的问题,及时做出解释、说明;坚持拟任职人员同常委会组成人员见面并介绍工作情况,表决通过后作任前发言,增强了履职的使命感;坚持对任免人员逐一进行表决,保证了任免工作的依法、有序、庄严、周密。五年来共任免国家机关工作人员360人次,保证了省委重要人事任免方案的圆满实现,为省级国家机关的正常运转提供了组织保障。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:36:19 )
五、加强自身建设,不断提高人大工作水平
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:36:44 )
常委会全面领会中央关于加强人大工作的重要指示精神,认真落实省委关于人大工作和人大自身建设的重要意见,切实加强人大常委会及其机关的自身建设。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:38:22 )
不断强化思想作风建设。组织全体党员干部认真学习党的十七大、十八大精神和省八次党代会精神,坚持在常委会闭幕时安排专题讲座,举办干部管理能力提升高级研修班,组织开展处以下干部培训班,深入开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、“迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大”活动,切实提高广大干部的思想政治素质。密切与代表和人民群众的联系,人大常委会履职实践中注重充分听取人民群众的呼声和意愿,切实回应人民群众的期待与关切。在基层建设年活动中,常委会组成人员和机关干部深入基层,认真调查研究,着力解决民主法治建设和群众关注的实际问题,办实事、解难题、促和谐,受到基层群众欢迎和省委表彰。着力深化和推进执行力建设,致力于统一、精干、效能,切实提高工作水平,以“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”做好常委会依法履职的各项工作。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:38:54 )
不断推进组织制度建设。修订了常委会议事规则和常委会组成人员守则,进一步健全依法行使立法、监督、决定重大事项和人事任免等职权的具体制度。加强常委会工作机构和办事机构建设,完善常委会机关各项管理制度和机关各部门工作规则。建立和实行岗位责任制,注重抓好工作交办、督办和落实,着力增强工作执行力,努力提高工作质量和效率。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:41:23 )
不断深化宣传、外事和信访工作。加强对人大会议、人大制度、新颁布法规和人大重要活动的宣传报道。以纪念人民代表大会制度建立55周年、改革开放30周年,地方人大常委会设立30周年、代表法颁布实施20周年等为契机,通过召开纪念会、组织理论研讨和座谈等形式广泛宣传人民代表大会制度的优越性和人大工作的新进展。务实推进涉外、涉侨、涉台工作,先后组织出访团组14批次,接待来访团组7批次;接待了比利时、丹麦、德国三国侨领代表团;组织赴台交流,促进了冀台经济文化合作。发挥人大信访工作优势,完善信访机制,五年来共接待群众来信来访20250人次,都及时转交有关部门办理,并注重跟踪办理情况,人大信访工作被评为先进。
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:41:41 )

我们也充分认识到本届人大常委会的工作,与人民群众的期待,与新形势的要求还有一定差距。适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,立法工作还需进一步加强;落实监督法和我省实施办法,畅通监督公开途径、拓展监督手段,增强监督实效还需继续努力;适应新修改的代表法,完善服务机制、强化保障措施,代表作用还需进一步发挥;加强人大自身建设,提高人大常委会和人大机关工作科学化水平的机制体制还需进一步完善。

[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:41:52 )
各位代表!
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:42:24 )

回顾五年来的工作,我们深切体会到:做好新形势下的人大工作,在工作指导上,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于人大工作实践,坚持忠诚于党、遵从于法、支持于政、立足于冀、服务于民,充分发挥地方国家权力机关在推动经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设中的作用;在工作重点摆布上,必须立足河北全局,紧紧围绕推动省委重大决策部署行使各项职权,根据省委确定的改革发展战略和工作重点谋划人大工作,通过有效行使立法、监督、决定重大事项等职权,推动省委决策部署的贯彻落实;在工作方法上,必须充分发挥人大的制度优势和整体优势,充分发挥人大各专门委员会的作用,积极履职、依法履职、有效履职,勇于探索,不断创新,全面有效地发挥人大常委会在促进科学发展,建设经济强省、和谐河北中的作用;在履职保障上,必须始终把代表工作作为重要基础,加强同代表和人民群众的联系,保持人大工作的生机和活力;切实把加强自身建设摆上重要位置,不断强化常委会组成人员和机关干部的政治业务素质,努力提高常委会依法履职水平和机关服务保障能力;不断完善行使职权和工作运转的制度,切实加强执行力建设,提高人大工作整体水平。

[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:43:14 )

省十一届人大常委会五年来的工作成绩,是在中共河北省委的正确领导下,在省人大代表、省人大各专门委员会、省人大常委会组成人员和常委会机关干部职工的辛勤努力下,在省“一府两院”、全省广大干部群众、社会各界的关心支持下取得的。在此我代表省十一届人大常委会表示衷心地感谢!

[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:43:24 )
各位代表!
[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:45:34 )

省十一届人大常委会即将完成历史使命,本次大会将选举产生新一届人大常委会。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们相信,省十二届人大常委会,将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在中共河北省委的正确领导下,认真贯彻党的十八大和省八次党代会及省委八届二次、三次全会精神,全面履行宪法和法律赋予的职责,努力为建设经济强省、和谐河北做出新贡献。建议省十二届人大常委会立足我省实际,在制定好新一届五年立法规划和年度立法计划的基础上,继续坚持科学立法、民主立法,做好地方立法工作,为经济社会全面协调发展提供法制保障。严格遵循监督法和我省实施办法,处理好依法监督与支持的关系,加强和改进监督工作,不断拓展监督渠道、丰富监督方法,保证宪法法律的有效实施,更好地维护人民群众的合法权益。认真做好人事任免工作,坚持党管干部与依法任免相统一,使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员,为地方国家机关高效履职提供组织保障。加强新一届代表的培训工作,提高代表的履职能力,调动代表的履职积极性,发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。继续加强常委会和人大机关自身建设,注重政治理论武装,提高业务素质和履职能力,密切同人民群众的血肉联系,努力建成为民、务实、清廉的地方国家权力机关,全面履行好宪法法律赋予的各项职责。

[宋长瑞] ( 2013/1/28 9:45:56 )

各位代表!让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共河北省委的坚强领导下,为不断夺取建设经济强省、和谐河北的新成果,夺取全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

[河北人大网] ( 2013/1/28 9:46:11 )
今天的网上直播到此结束,下面,会议还将听取省法院代理院长卫彦明、省检察院代理检察长童建明分别作的河北省高级人民法院、河北省人民检察院工作报告。
[河北人大网] ( 2013/1/28 9:46:27 )
感谢大家的关注!
   
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